在不久前舉辦的首屆“一帶一路”峰會上，習近平總書記提出“要堅持創新驅動發展，加強在數字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路�！睌底纸z綢之路是“一帶一路”倡議內涵體系的題中之意，而以創新驅動、綠色智能、融合發展為特征的信息化合作，是建設數字絲綢之路的必由之路。
信息化成全球各國共識
縱觀世界文明發展史，正如鐵器與農業技術的革新孕育了農業文明，蒸汽機與能源、機械的突飛猛進孕育了工業文明，當前，以數字化、網絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，以互聯網、人工智能為代表的信息技術正在引領世界各國步入信息文明時代。根據相關報告，國家互聯網使用率每提升10%，就能促進國家之間的商品貿易增長0.4%。信息化連接指數每提升1%，將提升國家競爭力2.1%，生產力提升2.3%。發展信息化，增強信息化能力、提升信息普惠水平，塑造國家長期競爭新優勢，是世界各國的普遍共識和共同愿望。
“一帶一路”倡議引領新型全球化。過去三十多年的全球化為各國民眾帶來福音的同時，局部地區也出現貧富差距拉大，損害了部分人利益的現象。尤其在2008年全球金融危機之后，各國復蘇乏力，全球經濟下行，部分發達國家貿易保護主義抬頭，出現逆全球化思潮。在此背景下，中國提出以共商、共建、共享為突出特征的“一帶一路”倡議，修正全球化發展方向和路徑，打破了過去由發達國家控制的舊有全球化格局，以解決全球經濟增長動能不足，治理滯后，發展失衡的三大突出矛盾，將成為引領新一輪全球化發展的有效途徑和創新之舉。
信息化合作成為促進“一帶一路”倡議深入發展的新思路。如果說全球化戰略更多側重在物理空間上的互惠合作，則共建數字絲綢之路，就是在網絡空間上，利用信息化合作實現多方的互利共贏。全球很多國家都把信息化納入國家戰略，“一帶一路”沿線國家也是如此，紛紛通過加大ICT基礎設施的投資與使能應用，加速數字化轉型，推動數字貿易，希望通過信息化建設與開放合作，盡快駛入數字經濟的快速發展道路。伴隨云計算、大數據、人工智能等前沿技術，以及分享經濟、智能制造、工業互聯網等新模式新業態的蓬勃發展和推廣普及，正為落后國家和地區提供跨越式發展的機會，推動著世界各國發展新經濟、培育新動能，加強多方協同合作，為“一帶一路”倡議的落地提供了新思路和新方向。
倡議秉承“三共”原則
——共商共議，加強和促進機制、政策對接
要基于現有領導人對話、信息通信部長級會議和部門高官會議等不同層級的對話交流機制，加強雙邊、多邊在信息通信領域的合作共商與議題會晤。要推動政府部門、國際組織、私營企業、社會團體、科研機構、智庫等，圍繞信息基礎設施建設、信息技術標準合作與互聯網應用推廣等，開展多層次、寬領域、零距離的深入交流，分享成功經驗，推廣最佳實踐。
——共建設施，加強和促進信息基礎設施互聯互通
要秉承市場主導，政府引導，聚合各方力量共同推進跨境光纜、洲際海底光纜等通信干線網絡建設，完善空中(衛星)信息通道，擴大與沿路各國的信息交流合作，提高國際通信互聯互通水平，形成暢通、高速的“一帶一路”信息絲綢之路，促進各國多元、自主、平衡、可持續發展。充分利用好亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等通融資平臺，將信息基礎設施作為重點投資領域之一，加大對貧困地區的網絡普及，推動普遍接入，縮小數字鴻溝，讓沿線更多人們通過互聯網了解世界、擺脫貧困。
——共享機遇，促進信息技術交流與應用服務互利共贏
要把握新一輪信息通信技術變革帶來的難得機遇，深化光纖寬帶、5G、人工智能、量子計算以及物聯網等新興領域的交流，鼓勵支持各國企業聯合開展技術攻關、產業開發、應用推廣，共同推動信息通信領域技術合作向縱深發展。我們要積極推動數字化應用服務成果惠及全民。開展跨境電子商務合作，提高通關、物流等便利化水平。利用在線教育、遠程醫療等技術服務，增強各國公共服務合作能力。共同推動數字經濟合作向縱深發展，為經濟增長、產業轉型、市場拓展注入強勁動力。
信息化助力“一帶一路”倡議
——以設施互聯互通為基礎，全面推動信息化合作底層環境
《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中明確提出：“共同推進跨境光纜等通信干線網絡建設，提高國際通信互聯互通水平，暢通信息絲綢之路�！贝罅ㄔO“一帶一路”信息基礎設施走廊，夯實信息化合作基礎，實現各國“一帶一路”建設的和平、發展、合作與共贏，是各國的共同愿望。
一是要將信息基礎設施建設運營合作納入對外合作大局，統籌規劃我國海底光纜和跨境陸纜等設施，打通經中亞到西亞、經南亞到印度洋等陸上信息絲綢之路;積極推進美洲、歐洲、非洲等方向海纜建設。二是鼓勵企業在“一帶一路”沿線節點城市，以合適方式進行投資、建設和運營數據中心與云計算平臺等應用設施，發揮云計算和大數據覆蓋面廣、支撐性強的作用，為沿線國家提供高質、低價的信息服務。三是加快北斗衛星導航系統及其應用產業國際化進程，建設完善若干北斗海外應用示范工程，提升北斗導航國際化綜合服務能力。
——以跨境電商為突破點，推動數字貿易發展
如果說，陸權、海權時代，各國依賴公路鐵路網、港口航運網實現傳統跨境貿易，那么在信息時代，要更加依托互聯網基礎設施，開辟跨境電商數字貿易新征程。經貿合作是“一帶一路”倡議的重中之重，數字貿易是以信息資源、知識等為基礎要素，加快貿易流轉，提升效率的新型貿易方式。根據麥肯錫報告，當前全球貿易的50%來自數字貿易貢獻�；跀祿寗拥目缇畴娚�，有利于拉動雙方經濟增長，保持高頻度經貿往來，促進和擴大本地就業人口，將成為數字貿易皇冠上的明珠。
一是沿線國家圍繞關、檢、匯、稅等關鍵環節，開展多邊、雙邊政策溝通、標準協調，確�？缇迟Q易的一致性互認。二是建立全程在線、多方參與的跨境電商綜合服務體系，打造高效率、低成本、便利化的跨境網絡貿易通道。三是探索建立數據驅動的跨境電商支付體系、結算體系和信用體系。四是利用我國商務發展優勢，幫助一帶一路落后國家和企業，開展產品展示、品牌傳播、線上線下交易、倉儲物流、售后客服等服務。
——以城市合作作為基礎，推進智慧城市、園區合作
智慧城市是信息化的集中承載和綜合體現，也是信息化合作的主要抓手。近年來，在黨中央、國務院的大力推動下，我國智慧城市發展取得長足進步。以城市網格化數字管理、綜合智慧城市運營中心、“互聯網+政務服務”等為代表的系列新應用和新模式，為“一帶一路”沿線城市破解城市發展難題，提升城市治理水平提供了豐富的經驗借鑒。同時，伴隨云計算、大數據、人工智能等新興產業興起，我國涌現出一批軟件和信息服務業龍頭企業，基于數字經濟的智慧產業，也已經具備了對外產能合作的基礎。
一是依托現有友好城市合作，激發城市自身動力，將發展新型智慧城市合作納入合作框架，努力將智慧城市合作打造成為中國-東盟信息港、中阿網上絲綢之路等國家重大項目的標桿旗艦。二是緊抓海外合作工業園區、產業園區，尤其是我方建立的園區快速發展機遇，以合作共建智慧園區為突破，吸引和帶領運營商、IT服務商、集成商抱團出海，拓展合作新空間。三是推動在亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金業務中，設立絲路智慧城市合作促進專項資金， 從資本層面確保合作順利推進。（來源：人民郵電報 作者：中國信息通信研究院 陳才）
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